经济普查是一项庞大的社会系统工程，单位清查是其中一项重要基础性工作和重要环节。且作为普查实战的第一道工序，单位清查工作质量直接关系到普查登记成效和数据质量。根据《第五次全国经济普查专项试点方案》，探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能编码等新技术是第五次全国经济普查专项试点七大重点任务之一。维度数据科技作为安徽、四川、辽宁等国家级试点区域的重要技术支撑单位，基于20多年统计调查专业知识沉淀以及数次参与经济普查、农业普查、人口普查等大型普查经验，积极创新清查工作方式方法，以期为“五经普”单位清查工作提供新思路。

单位清查试点重点研究问题

根据《第五次全国经济普查专项试点方案》，本次单位清查专项试点，全国一共选取了北京、天津、河北等14个省市作为试点地区，探索优化单位清查方法，测试手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能编码等新技术应用的有效方式。

维度数据科技“五举措”，真抓实干做好单位清查试点工作

01 三次实地走访，细致完成普查区划分与绘图

“一走”奠定基础，以七人普底图为基准，结合社区网格图、四经普普查区划图、智慧园区图以及项目分布图形成详实完整的各普查区草图，实地走访采集建筑物信息。“二走”核实确认，基于底册数据，划分普查小区，再次实地走访，核实普查小区边界。“三走”交叉复核，安排各社区普查指导员实地走访交叉复核，确保建筑物信息准确。

02 四步工作推进，精确完成单位清查底册编制

一是整合数据，确保单位清查底册的“全面性”。将基本单位名录库数据与工商、市监、民政和编办等行政单位提供的处理后的部门数据合并。二是删减剔重，确保单位清查底册的“准确性”，精准切入，有效核对，确保单位清查底册不重、不漏。三是有序分割，确保单位清查底册的“高效性”，将清查底册按社区进行分割，并按照经营地址将企业分配到建筑物。四是人机合审，进一步确保单位清查底册的“精准性”。

 

03 注重因材施教，全面提升清查业务水平

维度数据科技根据培训内容与培训对象的不同，精心组织分层次多批次的业务培训。一是针对一线“两员”，培训内容侧重于执行实操层面，主要包括专项试点主要内容、系统及软件操作流程、入户技巧和清查表填写方式、安全及防疫事项等。二是针对社区“两员”，培训内容则侧重于理解配合层面，除介绍试点背景、清查工作流程及清查表填报方式、系统及软件使用外，还重点强调了社区“两员”职责，以及与服务机构的分工合作模式。

 

04 践行“颗粒归仓”，有序完成“地毯式”清查工作

单位清查前，试调查先行。于每个普查区选取一个配合度较好、有代表性的普查小区进行试调查，检验既定方案的科学性，作出合理调整。单位清查中，流程规范统一。普查员反复熟悉普查小区情况和标注上户路线，手持安装调查员清查APP的移动终端，携带调查员证件，在辖区范围内“扫街道”“扫园区”“扫楼宇”，逐门逐户开展“地毯式”清查，确保“所望之处，颗粒归仓”。

05 多方查遗补漏，确保单位清查数据详实准确

针对“一址多企”、无固定经营场所企业、住宅区内和新业态单位等单位清查中重点痛点问题，维度数据科技积极思考，多方整合，确保不疏不漏。一是“数字赋能”优化统计工作。引入AI云呼叫以及智能化管理系统，节省时间，提高效率。二是“深挖潜力”发挥特殊类型企业优势。积极总结当地特点，筛选代账服务公司等特殊类型企业，加强沟通合作。三是“部门协同”推进查遗补漏。针对部分无法查找的企业，积极联动部门协查，建立大普查工作格局。

 

维度数据科技关于扎实开展单位清查的建议

 

  加强部门协作，强化底册编制效果

一是责任到人，加强协作意识。由各部门指定 数据处理专员，负责与经普办专人对接，负责部门数据处理工作。二是提前培训，夯实工作基础。将清查系统底册编制功能使用的培训前置，邀请各部门数据处理专员参加。三是细化流程，确保底册质量。建立了“部门先行处理、各方对接确认、普查办合并去重确认”的流程机制，同时强化了部门名录信息处理标准梳理。四是及时反馈，加强信息共享。部门信息经普查办确定后，及时与各部门共享编制成果，加强部门之间业务交流，促进良好互动。

  夯实队伍建设，巩固清查支撑力量

一是精心组建“两员”队伍。明确“两员”缺口、梳理“两员”资源（如物业、保安、楼长、社区专干等），整合调查员队伍库，快、精、准组建“两员”队伍。二是扎实开展“两员”培训。通过因员施教，分类授课、模拟测试加实操等多类培训模式，提高“两员”业务水平。三是有效落实“两员”管理。加强数据管理、证件管理、业务管理、舆论管理等基本管理工作，同时建立激励机制，稳定“两员”队伍。

  善用信息技术，提高清查工作效率

随着统计工作不断改革创新，信息化手段逐步运用于各项统计工作中。清查工作引入信息化工具将事半功倍。如数据审核小助手：及时把脉数据信息，精准定位数据异常企业，为保证数据质量提供了较好抓手。比对复查小助手：有效利用相关部门提供的有效信息，进行识别匹配，解决数据量庞大、繁杂的问题，大幅提升数据核实效率。进度看板：获取普查真实进展情况，根据实际情况及时调整工作重点，利于普查工作按时保质地顺利完成。

  整合多方资源，破解特殊单位清查难题

一是协调平台企业开展清查。针对共享经济、电子商务以及直播带货等新业态特殊单位，由国家、省级层面统一协调，下发各地市使用，避免各地市层层上报审核以及重复开展工作，提高工作效率。二是针对底册重点指标缺失的特殊单位，加大信息挖掘与补充。借助企业大数据信息挖掘，协调行政部门、三大运营商以及代账公司等，共同发力。三是针对无固定场所、固定经营时间的特殊单位，灵活开展清查。如烧烤摊、水果摊、夜市等无固定摊位个体户，可分析其经营时间规律，灵活安排人员开展工作。

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